| 在全市公安机关基层基础建设鄢陵现场会上的讲话 |
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| 2006-12-13 08:51 文章来源：中国·鄢陵 |
| 文章类型：转载 内容分类：政策 |
在全市公安机关基层基础建设鄢陵现场会上的讲话
张 海 涛
各位领导、同志们：
今天，全市公安机关基层基础建设现场会在鄢陵召开，这是对我县公安工作的极大鼓舞和鞭策，更是对鄢陵各项工作的有力促进。在此，我代表鄢陵县委、县政府和60多万花都人民，向与会的各位领导和同志们，表示热烈的欢迎和诚挚的问候！
近年来，鄢陵公安工作在上级党委政府和公安机关的高度重视和大力支持下，紧紧围绕经济建设中心，防范基础更加扎实，打击效能明显提升，在促进经济发展、维护社会稳定中，发挥了不可替代的骨干作用。今年以来，我们紧紧抓住“基层基础建设年”的大好机遇，更新观念，理清思路，多策并举，锐意创新，使公安基层基础建设取得比较明显的成绩，实现全县公安工作再上新台阶。我们的主要做法是：
一、理清思路，明确责任，把公安基层基础建设作为“平安鄢陵”的重中之重
2006年是公安部确定的“基层基础建设年”，也是全市公安工作完成3年奋斗目标的关键一年。从一定意义上讲，基层基础建设不仅是公安机关的中心工作，也是巩固党的执政地位、维护国家长治久安、促进社会和谐稳定、保障人民安居乐业的基础工程，是党和政府的一项重要建设工程。
面对这一新的工作要求，县委、县政府高度重视，抽调专人成立调研组，围绕公安经费保障、基础设施、警务装备、队伍建设等问题，深入实地调查研究。在此基础上，多次召开政府常务会、县长办公会专题讨论，针对经费紧缺、警力不足、装备滞后等问题，全面加强公安基层基础工作。还专题研究加强公安基层基础建设所需解决的实际问题，进一步明确了三大责任主体，即以党委政府为责任主体，完善警务保障；以公安机关为责任主体，完善责任运行；以社会成员单位为责任主体，完善警务协作。并将加强公安基层基础工作纳入《鄢陵县国民经济和社会发展第十一个五年规划》，确定了以加强基层基础工作为重点的“平安鄢陵、和谐鄢陵建设”的总体框架，提出了“图发展必先抓稳定、抓稳定必先抓公安、抓公安必先抓基层”的总体思路，把重视和支持公安基层基础工作摆到了突出位置。从全县社会稳定和经济发展的大局出发，全力支持公安基层基础建设，在全社会营造了关心、重视、支持公安基层基础建设工作的浓厚氛围。
二、加强领导，狠抓落实，强力推进公安基层基础建设
为了确保公安基层基础工作全面落实，我们成立了两个机构：一个是县委、县政府成立的加强公安基层基础建设领导小组，由县委副书记任组长，常务副县长、组织部长、政法委书记任副组长，成员由县委办公室、组织部、政法委和县政府办公室、财政局、人劳局、公安局等有关部门的主要领导组成。另一个是县公安局成立的加强公安基层基础建设领导小组，抽调专人与县委、县政府成立的加强公安基层基础建设领导小组办公室合署办公，为此项工作的顺利开展，提供了坚强的组织领导保障。
在落实保障方面，我们更是群策群力，各尽所能，克服重重困难，确保了公安基层基础建设顺利开展。一是县委、县政府全力支持。今年4月10日，县政府第88次常务会议专题听取了公安局关于武警中队保障经费、公安公用经费、拘留所经费有关情况的汇报，政府常务会议当即作出决定，将武警中队保障经费调整至12000元/月；将公安机关公用经费调整到人均1.6万元，经费支出严格按照行政经费、公安业务经费和特别业务经费三个范围划分，做到专款专用；对拘留所按照月收押60人的经费标准落实，每年拨付19万元。新看守所建设划拨 102 亩土地，又拨出80多万元，专门用于拆迁安置。二是各乡镇和有关部门积极援助。去年，各乡镇在财政十分困难的情况下，分别拨款3万元，为每个派出所配置一辆警车，改善了派出所的交通装备，有效地提高了公安机关的快速反应能力。今年，有关乡镇在了解到全县7个派出所需要搬迁建设的情况后，主动伸出援助之手，并按照公安工作的需要，规划派出所新址，全额承担迁建经费。马坊乡还把即将完工的乡政府办公楼直接交付马坊派出所使用。目前，我县7个需要搬迁和新建的派出所已全部开工建设。与此同时，发改委、财政、建设、土地等部门主动到公安机关座谈调研，了解公安基层基础工作建设中的实际困难和问题。在看守所迁建工作中，发改委积极和公安局一起跑立项、跑资金，争取国债资金250万元；财政局加班加点为公安局做工程预算；国土局主动为公安局出主意想办法，尽快办理用地手续。在派出所搬迁和新建中，建设局不但为公安局积极策划，而且还免费设计图纸。由于各级各部门的重视与支持，保证了各项工作的全面落实，使我县的公安基层基础工作呈现出良好的发展局面。
三、做强基层，打牢基础，全力建设“平安鄢陵”
虽然在当前的基层基础建设中，我们取得了一些进展，但与上级的要求相比，还有不少差距。在今后的工作中，我们将按照《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和改进基层基础工作的通知》要求，进一步建立和完善公安基层基础建设保障机制。一是继续加强对公安基层基础工作的领导，认真解决公安工作中存在的困难和问题。从待遇、经费、装备等方面，加大投入和支持力度，着力增强基层实力，激发基层活力，不断提高工作效率、质量和执法水平。二是进一步加强公安机关领导班子建设。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的标准和任人唯贤、公道正派的原则，按照政治上靠得住、公安工作经验丰富、法律素养较高、作风上过得硬的标准，选好配强公安局领导班子，并力争年内全部解决派出所所长、指导员副科级待遇。三是认真落实基层民警的工资待遇。按照中央“高于地方、略低于军队”的原则，对公安民警的工资、岗位津贴、警衔津贴和政策补助及时足额发放。四是高度重视“金盾工程”建设，按照国家统一的建设规划，加快“金盾工程”的建设进度，为实施科技强警战略提供有力保障。
以上是我县公安基层基础建设的基本情况和主要做法，不足之处，敬请各位领导和同志们提出批评和建议。同时，我们将以这次现场会为契机，进一步夯实基础，扎实工作，全面加强公安基层基础建设，为实现经济社会持续快速健康协调发展，创造良好的社会治安环境。 |
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